洛江区人大四届四次会议昨开幕扎实推进科学发展跨越发展_[新闻new]

洛江区人大四届四次会议昨开幕 扎实推进科学发展跨越发展

闽南网12月31日讯 昨日上午，洛江区人大四届四次会议开幕。记者在会上获悉，在即将过去的2014年，面对错综复杂的经济形势和各类困难叠加的发展环境，洛江区政府紧紧围绕发展第一要务，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，提振信心，凝聚合力，促进了经济社会平稳健康发展，社会各项事业取得巨大成就。

洛江区人大四届四次会议开幕

明年，随着国家实施新常态增长战略，更加重视经济中长期健康发展，泉州市加快融入“一带一路”国家战略，着力在全省打头阵，持续深化“金改区”、“综改区”及“东亚文化之都”建设，经济社会发展必将具备更多活力。受泉州环湾、向湾、同城化效应带动，洛江区位优势和发展潜力更加突显，洛江建设与发展将开启新的篇章。

眼下，洛江区经济发展已到了换挡转型的特殊时期，改革创新已进入突破攻坚的关键阶段。区政府将直面挑战，进一步转职能、改作风、优服务，为推进洛江科学发展、跨越发展尽职尽责。

回顾2014 递交满意考卷

回顾2014年，洛江成绩斐然。昨日洛江两会上，洛江区政府递交了一年来工作“考卷”显示，较好地完成了区四届人大三次会议确定的目标任务。全年洛江区实现地区生产总值132.43亿元，增长10.5%；公共财政总收入14亿元，增长2.7%；全社会固定资产投资73.76亿元，增长20%。

正在崛起的洛江新城

在递交的这份政府“考卷”中，涵盖了经济、文化、产业、城市建设、公共服务、民生保障等方面的成果，可以看出面对经济下行压力加大的形势，洛江区多轮驱动，以壮大实体经济为重点，稳住发展大盘，增强经济实力。

政策是发展的润滑剂，去年该区出台了工业稳增长促转型等9份配套文件，兑现上级各类奖励资金8400万元。引导企业实施技改，投资13.76亿元实施13个市级以上重点技改项目，其中，9个项目被列入省级重点技改项目；深入推进“两化融合”，5家企业列入省级“两化融合”重点企业，2家企业列入省级战略性新兴产业骨干企业。工商登记制度改革的实施，新增了内资企业529家、个体工商户1250户。

而在深入项目带动战略上，成绩同样可圈可点。去年，洛江提升改造农村道路25公里、电力线路58公里，新开通2条公交线路；新建污水管网2.12公里，清淤雨污水管道26.5公里；河市旧镇区改造一期安置楼已封顶，新镇区建设商住楼4万平方米，万虹路河市段拓改工程浮桥村安置楼竣工；马甲小城镇建设投资7.18亿元实施10个小城镇改革发展战役项目；罗溪镇沈海复线高速公路安置小区完成建设等。

产业方面，深化第三产业发展年活动，目前洛江已初步形成物流、汽车4S店等特色商圈，嘉太、新华都物流仓库建成投产，一汽奥迪华氏、上海大众元泽等一批汽车4S店投建或投入运营；房地产业健康发展，实现全年新开工房地产57万平方米，竣工39万平方米；生态旅游业持续升温，全区实现旅游收入8.54亿元，增长15.6%。农业方面，新建蔬菜、中草药智能温室（大棚）255亩，花卉标准温室（大棚）2.4万平方米，设施苗圃300亩，花卉年产值达1亿元。完成3座小型水库和10座山围塘除险加固、改造中低产田4000亩等系列改善农业生产条件。

财政重点保障民生支出，关注民生改善和群众福祉。去年，洛江拨付1053.6万元落实义务教育“三免一补”与助学政策，投入1070万元实施中小学信息化工程，投入8665万元新建校舍3.66万平方米；此外，泉州市实验小学洛江校区建成招生，马甲第二中心小学、河市霞溪小学综合楼竣工投入使用，福建经贸学校新校区开始主体施工。为持续改善人居环境质量，该区安排宜居环境建设项目70个，投资1590万元建设5个区级美丽乡村示范村，开展重点流域（近海水域）水环境综合整治项目15个，完成惠女水库周边养殖污染整治。

奋战2015 开启五大篇章

迎接2015年，洛江已谋划好新年的工作任务。作为“十二五”规划的收官之年，洛江区给出了经济社会发展的预期目标：地区生产总值增长11%，公共财政总收入增长9%，农民人均可支配收入增长9%。循着这一目标，洛江将迈开“五大篇章”步伐。

首先，力促第三产业多元拓展，壮大区域经济增长极。具体说来，商贸业集聚发展上，将以建设商贸物流、专业市场、汽车4S店等为重点，引进一批名企名店和大型连锁经营企业；继续推动旅游业发展，加快仙公山4A级旅游景区改造提升和泉州植物园、虹山瀑布、后深溪生态旅游项目建设；推进楼宇经济加速发展方面，加快推进洛江小总部经济区、万安中心区商务楼等项目建设。

其次，力促工业发展增量提质，培育实体经济升级版。洛江将持续壮大总量，形成产业集群，争取全年新投建扩建企业34家，新投产企业20家；鼓励企业加大科技创新投入，加强企业技术中心、工程技术中心等创新平台建设。帮扶小微企业，深入实施“万家企业成长工程”和“万家小微企业成长计划”，力争完成100家成长型小微企业入库任务，并予以重点扶持。

再者，力促城镇建设扩容优化，打造精致宜居花园城。规划上，确保洛江区纳入泉州中心城区范围的区域，实现单元控规全覆盖；继续配合做好国道324线丰洛段拓改建设和联十一线、联三线、吉永泉铁路等前期工作，加快“三纵八横”主干路网建设，完善万安、双阳片区市政道路；加快洛江供水服务大楼建设，动工建设西片区污水处理厂，完成罗溪污水处理工程建设。抓紧7个片区城市化改造，启动项目运作和招商，推进阳江、后埭、新南、塘西片区安置房建设，以高品质的城区面貌聚集项目、资金和人气。

然后，力促三农发展固本强基，建设富足和美新农村。洛江将继续优化农村发展条件，比如说，完善农村基础设施，提级改造农村公路和电网；促进农业增收增效。支持农业产业化发展，争取培育2家市级以上农业龙头企业；持续建设美丽乡村。

最后，力促社会建设高效有序，构筑宽裕安宁好家园。实现这一目标，洛江将从社会保障体系、均衡优质教育、医疗卫生水平、文化体育事业、社会和谐平安等方面入手。比如扩大五险覆盖面，投入9000多万抓好区实验小学等8所学校教学楼、宿舍楼建设，完善教学仪器设备等教育基础设施，进一步改善办学条件。推动闽南师范大学洛江附属小学和福建经贸学校新校区建设。完善新农合制度，将筹资标准提升至每人每年450元，参合率稳定在99.9%。

多项改革 开拓开明政府

处在换挡转型特殊时期，洛江自我提升，洛江区政府提出全区改革思路。以改革精神，开拓开明政府改革，洛江拟从行政管理体制、金融服务实体经济、民营经济综合配套、城镇化体制机制、生态文明等五大方面着手。

行政管理体制改革上，转变政府职能、完善政府治理，全面完成新一轮政府机构改革，继续推进事业单位分类改革；在金融服务实体经济改革上，继续完善金融组织体系、创新金融产品，营造良好的金融生态环境；在民营经济综合配套改革上，做好要素保障、消除投资壁垒为核心，进一步完善发展软环境；在城镇化体制机制改革方面，将推进基本公共服务均等化，实施老百姓关心的户籍、土地、财税、社保、住房等体制机制改革，促进城镇人口、人才、商机集聚。而在生态文明改革上，将继续探索建立生态补偿、生态红线管控等制度，把洛江区的生态优势转化为核心竞争力。

改革另一方面，则是要以服务建设亲民为民政府。比如说，抓好47项为民办实事项目和一批民生工程，千方百计为企业松绑减负，实施“海纳百川”高端人才集聚计划。在审批制度上，继续推进改革和行政服务标准化建设，提高区、镇两级行政服务中心运作水平和审批效率。

继续以法治理念建设守法守纪政府，也是改革的要点。除了进一步规范行政执法、行政复议、行政自由裁量权等行政行为外，主动接受公众和舆论监督。落实《洛江区人民政府重大行政决策若干规定》，坚持决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度，提高政府决策科学化水平。自觉接受人大和政协监督。

建设廉洁清正公正政府始终是政府着力进行的工作。洛江区将继续加强廉政风险防控管理，突出抓好工程招投标、土地出让、政府采购等重点领域的行政监察和审计监督。进一步完善部门预算管理，全面推行公务卡制度，提高财政资金监管水平。继续落实“八项规定”精神，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出。（海都记者 曾小琴 见习记者 苏桐轩 洛报）

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