完善支撑体系为科创提供保障_[新闻new]

发布时间：2021-09-14 08:57:36 阅读：次来源：键盘厂家

完善支撑体系，为科创提供保障大合理化建议和技术改进成果，按要素参与效益分配，分享政策红利。提升一线技能人才经济待遇，深入研究技能人才收入待遇与所创造经济社会价值的挂钩问题，加大对上海工人科技创新成果奖励力度。他同时建议，设立上海市大众创新基金。专项用于扶持一线职工个人、职工创新工作室等的科技创新项目，为职工科技创新提供资金扶持。

最为核心的挑战是创新创业人才培养

教育国际化的定义和概念滞后，侧重于学生的技能，缺乏对学生批判性思维的培养和创新能力养成。黄春华委员代表无党派人士发言时说，上海需要培养更多通晓国际化规则、具有国际视野、与国际接轨的人才。

上海要建设全球科创中心，最为核心的挑战是创新创业人才的培养。推进高等教育国际化，正是一个重要途径。目前，对于创新创业人才的培养，还存在着目标不够精准、管理体制缺乏活力、职能错位、推进环节阻滞、法治保障不够完善等问题。比如，上海高等教育国际化还存在单一性，国内外师生交流不便，教师国际化还存在着障碍。

黄春华走访了香港科技大学等22所院校的教育专家的意见后，提出建议，要确立国际化的人才培养目标和标准，突出创新能力和创业精神，探索创新化多样化的办学模式，突破本市高等教育国际合作办学的原有模式，允许开创性的合作项目在制度和实体上有创新。同时，创建创新的教学体系，增加海外学历生、长期生的比例，引进世界的跨学科的课程体系及标准，把国际认证、考试、评价，及高端培训纳入联动发展，将创新创业教育及实训融入到高校内外，融入到街镇、融入到城市中去。也要加强国际化的师资建设，完善高校教师激励机制，增加教师时间管理弹性，将创新创业纳入职称评定，纳入创投孵化，为教师带头创业提供条件。(记者　周楠)

港澳同胞新侨群体人才优势有待开发

野和尚在庙里念经，住持被赶到大街上有的科研成果在转化过程中被剽窃或仿冒，有的刚上市就被拷贝，并低价抢占市场。海外新侨为此痛心疾首。沈敏委员代表市侨联在大会发言中说，新侨认为知识产权的保护和成果转换是科创中心建设的重要保障，但这方面还存在短板。沈敏说，科技创新中原创难是一方面，另一方面产学研链条处于分断状态，导致很多新侨科研人员忙于处理人际关系、发表论文、应付检查。

新侨一般是指改革开放以后出国的海外华侨华人群体，上海目前拥有15万新侨。沈敏说，新侨参与科创中心建设遭遇瓶颈，表现在：部分科研经费对外籍新侨有限制，新侨的海外工作时间一般不能连续计算工龄，影响相关待遇。此外，在子女教育、企业税负等问题上，新侨也认为成本过高。沈敏建议，面向新侨推出普惠性政策，创造一个新侨积极投入到科创中心建设的制度环境。聚焦科创中心的软环境建设，培育适合新侨创新创业的社会文化土壤。

现存的港澳人员就业证形式单一，并未根据人才特征和劳动力资源类别进行分类管理，不利于化发挥吸引和利用人才效应;同时港澳人员取得就业证后无法随意变更用人单位，且在变更工作期间往往存在一定的时间差，可能在找工作周期中原本的就业证丧失有效性。李可庄委员发言，在经济全球化、信息化全球化与人才流动国际化的情况下，健全港澳人才引入政策是上海进一步积累人才资源优势、加强两岸职场文化融合、构建创新中心的重要手段。

李可庄建议因人设证，按照、中级和基层的人才资源分类，设立更灵活性的就业证核发制度与多样性的就业证种类，降低港澳人才在沪就业成本。对一些技术性、高素质人力资源，颁发高等、限制更小的就业证，适当放宽就业证有效期限，且不必与用人单位或工作职位挂钩。对在海内外高校取得硕士以上学历且欲在沪就业的青年港澳人才，实行一次性就业资格审批制，颁发无期限限制的就业证。